针对个税征收传言 专家建议可对"空巢"征空置税

房地产时报  吴月霞 唐颖豪

十五条细则刚出台一个月不到，关于征收个调税又起传言。一时间，市场买气又开始摇摆不定。而业内人士对房地产税收到底应该收哪些，怎么收，也各有各的观点。中原集团主席施永青日前公开表态，征收空置税胜过其他消费税。

施永青认为，凡空置、不自用又不出租超过半年以上者，可考虑收取一定的空置税。一来，可以推动有空置物业的人及早把物业脱手。二来，市场上可供出售或出租的房源就会立 

即增加，租金及房价都会因此而往下降。价格一下降，资金就不肯流入，市场就可以得到降温。这种做法，比对五年再转让的物业收营业税和个调税都更合理。以营业税来说，只会促使业主延后出售物业的时间，令市场的供应量减少，促使房价升得更快。而征收空置税可把矛头直指屯货的炒家，鼓励自住客通过合理转让，令资源落入最有需要及最能有效使用资源的人手里。

这种做法，在英国也曾经倡导过。据悉，一直以来，英国人对住房就有比较强的投资意识。高收入阶层除了在城市或市郊有住房之外，还喜欢在海滨或度假区购置房产。然而假日一过，这些房子便人去屋空，成为一年之中闲置6至8个月的空巢。据统计，英国人在英格兰的第二房产为29．8万处，在苏格兰的为2．6万处。预计到2015年，英国人的第二房产将达40万处。为此，英国政府曾考虑利用税收予以制约，建议开征新税种──空置税。

实际上，十五条中的一些效应正在现显。比如，银行收缩按揭，对缺钱的自住客打击大，但高端市场的投资者和有资金实力者影响不大；征收五年内转让的营业税，让相当部分上家加价，以把税务负担转嫁给下家；鼓励中小户型的开发，让目前市场上的高档房行情进一步看俏。

复旦大学房地产研究中心副主任华伟则认为，房地产税的征收关键看市场供求关系。当需求旺盛时，上家追求净收益，必定把成本转嫁给下家，当需求减淡时，市场会出现低迷。在目前供求旺盛的时期，平抑房价需要一段博弈的过程。