房地产宏观调控亟需要寻找社会共识！

■　王方

2006上半年年中国的经济是一路惊险而来，经济过热的警报不断拉响！2006年4月28日，中国人民银行决定上调金融机构贷款基准利率。金融机构一年期贷款基准利率上调0.27个百分点，由原来的5.58%提高到5.85%。对此，市场大多认为这央行的做秀行为。

随后，6月16日 经国务院批准，中国人民银行决定从2006年7月5日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是中国对新一轮经济过热的定调，但力度显得不够。

紧接着，时隔隔不过半个月，7月21日，经国务院批准，中国人民银行决定从2006年8月15日起，上调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点，农村信用社（含农村合作银行）存款准备金率暂不上调，继续执行现行存款准备金率。

央行此举一出也立刻引起市场人士高度关注，但并不是乐观。摩根士丹利经济学家谢国忠认为这些措施只是粉饰作用，没有什么实际效果。此举不足以应对过剩的流动性问题。中国利率至少比需要的水平低3个百分点；荷兰银行亚洲策略师王艾迪(Eddie Wong)指出，预计这一行动将使银行体系中的资金减少1500亿元。若这种过剩的流动性持续，那么将不会减缓过度投资和贷款的速度，王艾迪预计到06年底中国人民银行还将会两次加息至27个基点。第一次加息将在8月底的高层会议之后就会推出。

瑞士信贷董事总经理兼首席经济学家陶冬在之前就预期，人民币近期将加息零点二七厘，到年底前再加零点二七厘。明年会再分两次调升息口。即人民币利率在连加四次後，累计加幅为一点○八厘。目前，人民币一年期存、贷利率各为二厘二五及五厘八五。他表示，今年二季度经济增长高达11.3％，创十年来最高水平，反应内地经济已出现明显过热，加息势在必行，但加息幅度仍受汇率问题掣肘。

中国国家统计局18日公布的数字显示，上半年中国国内生产总值为91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点。中国经济已连续三年保持10%左右的增长，2003年、2004年和2005年的增长率分别为10.0%、10.1%和9.9%。中国国家统计局新闻发言人18日说，尽管中国居民消费价格指数(CPI)上涨幅度还比较低，但通货膨胀压力仍然存在，应对价格上涨保持高度的警惕。火辣辣的数据表现，注定中国今年下半年走势不会轻松。

今年宏观调控的主线就是紧缩“银根”与“地根”。但一路下来，新一轮加息预期越来越明显、准备金一次次上调,但经济过热的火车头似乎根本没有停下来的意思！尽管,我们看到中央各职能部门的决心，但整体都还没有形成良好共识。

对于在行进在宏观调控路上的中国房地产业来说,一直在90平方米和70%的问题上反复纠缠，显得比较沉重。建设部7月6日出台165号条将为下半年、明年的政策执行埋下深深的隐患。

有媒体发表评论认为：“中国经济增速为什么没有慢下来”，这不是乐观态度，而保持了足够的警惕。经济增速越快，硬着陆的机会也就越大。这显然不是中央政府所愿意看到的，但事实上却一次次事与愿违。2005年七部委联合出台的“国八条”以告败告终，我们可以看出其存在的深刻问题，那就是方向问题,也是共识。

笔者认为，面对2006年的房地产宏调控我们必须要找到社会共识！如果在方向上打转，只能是寸步难行！在今年全国“两会”上，国家主席胡锦涛与国务院总理温 家宝分别强调:“要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心”，“要坚定不移地推进改革开放……前进中尽管有困难，但不能停顿，倒退没有出路”，高调表达了改革方向与决心。目的就是要激浊扬清、以正视听。

我们当前应该达成一个什么样的共识呢？我认为是解大部分人的住房问题和健康的房地产市场问题。5月29日的“国十五条”细则中明确了90平方米以下户型要占70%的比例问题，目的是解决大多数中低收入人群的住房问题。

而在7月23日结束的“第三届中国宏观经济走势与产业发展高层论坛”上，国土资源部土地利用管理司副司长束克欣也对现有住房政策进行了批评。他建议调整住房政策消费的导向：“作为发展中国家，正常情况下大概有30%的人群可以买房，70%都应该是租房群体。” 这显然与“国六条”、“国十五条”精神背道而弛！束克欣的意思是就是解决少数人住房问题而不是大多数。

很显然，国土资源部与建设部也还没有达成共识！

中国人历来崇尚知行合一的做事理念，经济改革也是如此，社会前进需要动力，这个动力的源泉就是社会共识。失败的改革无疑就是没有找到社会共识，让少数人成为既得利益，而多数人失去了社会保障。这样的改革走得再远，方向也是错误的。社会共识也是基于实事求是的基础上的，否则就是异想天开。

这个社会多只有找到大多数人的利益，才算是公平，才算是找到社会共识。有了共识之后，才可能放开手改革！但令人感到痛心的是，部分人并无寻找社会共识的举动，反而为一已之利而疾呼，让政策大大折扣。

社会共识并非是原本存在的，不是发现，也不是从天而降的，他需要改革者、政策执行者的智慧、身体力行地去寻找。

2006年上半年过去了，也是寻找共识的半年，希望下半年房地产宏观调控政策不再迷茫！当然，我们要高度警惕有人技术架空社会共识，因为他不仅影响改革进程，也破坏了社会和谐发展。相反，如果找到社会共识，改革会事半功倍！

是为2006年半年报。